‘199519路com’破解农业新业态成长尴尬还须优化政策

付出代价农业新的业态茁壮“政策疑惑”，就必需坚决分类施策，优化政策，对于牵涉到农村土地、集体产权的刚性制度，坚决红线思维，不规范的及时缺失。同时坚决改革思维，减缓农业补贴、农村金融等政策与农业发展现实市场需求交会，… 付出代价农业新的业态茁壮“政策疑惑”，就必需坚决分类施策，优化政策，对于牵涉到农村土地、集体产权的刚性制度，坚决红线思维，不规范的及时缺失。同时坚决改革思维，减缓农业补贴、农村金融等政策与农业发展现实市场需求交会，增强政策反对起到。在现阶段，农村土地、金融、补贴等政策，都事关现代农业持续、身体健康发展，其政策调整、完备、优化“牵一发而动全身”。

在业内人士显然，要解决问题农业新的业态茁壮中的这些政策疑惑，必须扎根农业农村发展现实状况。以农村土地建设利用为事例，应当实施专门的政策文件，一方面要突显政策的“规范和引领”起到，坚决红线思维，原作耕地维护、产业管理制度、环境保护、农民利益分配等底线，农业项目建设遵循产业发展规划拒绝，具体经营方向。另一方面，也要划界一定比例的土地利用指标，专门用作符合现代农业的发展市场需求。

从明确政策措施来说，可以在严苛集体建设用地用途管制政策，严苛按规划批准后用于，展开严苛用地审查，避免资本上山下乡借以占到田围地造房，做变相的房地产开发、销售，同时推展城乡规划仅有覆盖面积，协商农业产业发展、城乡建设、土地利用规划，具体农业新的业态发展各类建设的合理空间，有助于考虑到农业项目建设用地合理设施市场需求，设施合理的建设用地指标。同时，随着农业固定资产投放减小，涉及产权的清晰，也必须决策者通盘考虑。在农村产权制度改革中，为了推展农村固定资产清晰权属，重庆、山东等地政府部门已开始试点探寻给投资业主授予涉及的产权证明，确认资产投资额度、面积、有效期限等产权属性。但这些规定是在国家层面涉及法律、政策未做出调整背景下做出的，归属于地方政府自发性探寻不道德，有的不规范、不完备，风险较为大。

从顶层设计的角度来看，既应当具体土地本身的权属关系，也不应清晰吸附在土地上的固定资产的权属关系，通过制度创意和政策调整，更进一步问农业附属设施和生产管理用房等固定资产如何确权、如何展开价值评估和能否展开抵押融资等问题，以确实平稳农业生产关系，增进现代农业发展。

本文来源：199519路com-www.umiio.com